(资料图)
我在之前的微博里提到过,大国顶层精力是稀缺资源。分析国际大事的时候不可以忘记这个变量。即:很多事情做不了或者做不好,不仅仅是利益取舍或者能力好坏,很多时候可能和精力不足有很大关系。这个问题和这几天热门的金砖扩容甚至核污染水排放新闻也有关系。
最近两年尤其是今年,我国在外交方面的突破是非常大的,国际影响力有了长足的进步。但这也意味着我国在处理复杂国际外交关系方面的精力需求客观上是大大增加了的。光是金砖国家扩容,内部就要协调多少事情处理多少矛盾啊,还有之前的沙伊和解、上合组织扩容等等。
短期之内外交体系处理问题的总精力不大可能突飞猛进,所以在这种过渡期是有可能在其他方面顾此失彼的。
现在来看核污水排放问题。我之前一直在想,这件事中国按理说应该组织一个统一战线来反制,毕竟受这件事情损害的国家很多而且很多国家损失比中国要大得多。别的不说,光是东南亚和太平洋岛国肯定是有一些国家愿意有一个大哥带着发声的。而且这不是一个突发事件,是很久之前就知道要发生的。那为什么中国竟然没有组织一个统一战线呢?想来想去,我觉得最合理的解释就是精力不够,只能优先去处理其他方面的大事。
难道处理核污水的外交统一战线斗争不重要吗?
考虑到这种斗争不能制止排水只能加大日本的损失,其重要性的确不是第一档的。不仅如此,我怀疑有些方向的外交由于精力不够其优先度会大大下降。典型的就是对日和对韩的外交。传统上这方面外交中国还是挺重视的,投入精力比较多。但这两年在日韩方向很明显搞外交的力度下降了(军事方面另当别论,那是另一个部门)。这种取舍是合理的,因为反正你现在也折腾不出什么好效果,而他们能造成的伤害也并不大。再一个典型就是对英外交。这个存在感就更低了,感觉也应该是在这两年外交精力紧张的情况下被牺牲掉的方向。
对于这种外交精力不济的情况,我建议大家要理智看待。
1 大家要认识到,这无论如何是一种胜利的苦恼,是我国影响力大增而体系处理能力一时追不上的表现。
2 要理解其他大国在这方面的问题可能更大。光是俄乌战争这一件事对美俄两国的顶层精力的牵制就不得了,造成的麻烦也更大。比方说六月份的瓦格纳事件,我觉得很大程度上就是普京精力不济造成的。要是在平时,他看普里戈任搞那么多发癫言论,可能早就把他叫到莫斯科单独谈话一次了。如果有这么一次单独谈话,瓦格纳事件大概率不会爆发。又比如,中国协调沙伊和解这件事情搞得那么顺恐怕也和美国政府外交精力不济有关。
3 尽管外交精力不济是成长的烦恼,但这个问题终究还是要处理的。除了外交系统本身要进行相应的调整之外,恐怕还是要上技术手段。像人工智能辅助治国之类的事情应该提上议事日程了。关于人工智能辅助治国(不限于外交),我时不时有些零星的思考,以后可能会系统写一写。至于外交体系的调整,恐怕离不开拓宽对外工作战线的上升通道。这是需要顶层设计的大问题。
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